8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）对外公布。作为7月中央城市工作会议定调后的又一份重磅文件，《意见》进一步提升了物业管理行业的战略高度，并为行业发展指明了方向，带来了全新机遇。具体来看，《意见》将物业管理视为提升城市人居品质、完善基层治理、建设“好房子”和完整社区的核心环节，将对物业管理行业产生深远影响，主要体现在以下几个方面：

1、“好房子”与“完整社区”建设：行业核心任务与价值提升点

这是中央文件首次将“物业服务质量提升行动”与“好房子”建设并列提出，意义重大。从定位来看，物业管理不再仅仅是“售后服务”，而是贯穿房屋“全生命周期”（从设计、建造到维护、服务）的关键环节，是“好房子”价值得以持续体现的核心保障。

在此背景之下，提升服务质量成为国家层面的明确要求。物业企业需在基础服务（安保、保洁、绿化、维修）之上，更加注重服务标准化、精细化、人性化，从而提升居民的安全感、舒适感和幸福感。与此同时，“加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈”的目标，直接依赖于物业管理的有效执行。物业企业将成为连接各类嵌入式服务设施、运营便民生活圈、整合社区资源的关键组织者。

2、城市更新与存量资产运营：行业发展的广阔蓝海

习近平总书记在中央城市工作会议上已经指出，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。伴随着城市发展进入“存量提质增效”阶段，意味着大规模的新建开发减少，对既有建筑和社区的更新改造、运营维护成为重点。物业管理是盘活存量、提升价值的主力军，老旧小区改造、城中村改造、低效资产盘活等项目，为物业企业（尤其是具备综合服务能力的头部企业）提供了巨大的增量市场机会。物业企业需要拓展能力边界，主动参与前期咨询、改造协调、后期长效管理等全过程。

3、基层治理体系现代化：行业角色的根本转变

《意见》明确支持建立“社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式”。伴随着居委会、业委会与物业企业“三方协同”的制度化，物业企业被正式纳入基层治理体系，成为不可或缺的治理主体之一。在此背景下，物业企业需要更加主动地接受社区党组织的领导，加强与居委会、业委会的沟通协作，在政策宣传、信息收集、应急响应、矛盾调解、安全防范等方面发挥积极作用。此外，作为“城市管理进社区”的执行者，物业成为政府管理服务延伸到社区的“最后一公里”的重要抓手，承担着落实政府政策（如垃圾分类、安全排查、创文创卫）的具体执行任务。

4、组织实施持续加强：后续政策有望出台

《意见》作为中央城市工作会议后国务院发布的首个城市治理相关政策，在组织实施层面特别强调“构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局”，同时对住建部、发改委和各地区有关部门提出了相应的要求。可以预见，围绕城市治理与基层治理，后续相关政策的频次与力度或将持续提升，既能够为物业管理行业提供更多的发展支持，也将同步带来更多的发展要求与业务挑战。

总结与展望：

《意见》将物业管理行业置于国家城市发展战略的核心位置，能够为行业带来诸多机遇：首先，得益于“好房子”核心保障与完整社区关键支撑，物业管理的行业价值将会进一步提升；其次，城市更新与资产运营的业务需求，仍将为行业提供广阔的市场空间；最后，随着物业企业被纳入基层治理体系，以及城市治理政策加强组织实施的行业趋势，后续对行业与企业的政策支持力度也有望加强。

然而，行业重要性的提升，也会对物业企业带来更高的要求。在此背景之下，物业企业需要做好以下几点：其一，物业企业需以服务质量为核心生命线，全面提升服务品质标准，同时通过拥抱数字化技术驱动智慧转型，优化管理效率与用户体验；其二，积极拓展参与城市更新、老旧小区改造及存量资产运营项目，提升企业的综合能力；其三，主动融入基层治理体系，强化政企社协同联动；其四，通过推进专业化、标准化、品牌化建设提升核心竞争力，实现规模化发展。

总而言之，《意见》标志着物业管理行业进入了一个全新的发展阶段——从传统的“四保一服”的服务提供商，加速向现代化社区生活综合服务运营商和城市基层治理重要参与主体转型，从而在国家推动城市高质量发展的宏伟蓝图中扮演着至关重要的角色。（中指研究院物业事业部研究副总监彭雨）