近日，财政部在专题学习会上明确提出，将紧盯存量资源盘活利用不力、化解地方政府债务不积极等问题，通过“条块结合、上下联动”的方式开展集中整治。这标志着新一轮旨在化解地方债务风险、提升国有资产效率的清查工作已全面启动。
此次清查一大核心特征是范围显著扩大。除了传统的土地、商铺等有形资产外，本轮清查明确要求将森林、海域、无居民海岛、矿业权、湿地、水资源等7类全民所有自然资源纳入台账，并首次将参股的低效股权、债权、私募基金以及数据资源等无形资产单列清查，旨在全面盘清各类隐性资源底数，严防国有资产流失。
在盘活路径上，政策导向更加多元化。各地被鼓励通过改造更新、资产证券化、归集整合等方式提升资产效率。值得注意的是，本轮清查强调建立全周期、可追溯、强问责的长效机制，形成“盘对、盘清、盘活”的系统化闭环，以推动存量资产从静态保管向动态价值管理转变。
受多重因素影响，今年一季度已有29个省份财政自给率低于100%。明源不动产研究院分析认为，此次清查是在财政承压背景下的必要举措，将有助于地方政府和国企建立清晰的资产管理底账，为后续通过盘活存量资产缓解财政压力奠定坚实基础。
